深證上[2024]125號 關(guān)于就《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號-可持續(xù)發(fā)展報告[試行][征求意見稿]》公開征求意見的通知

2024-02-13 11:21     來源:中國會計網(wǎng)     

關(guān)于就《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號-可持續(xù)發(fā)展報告[試行][征求意見稿]》公開征求意見的通知

深證上[2024]125號         2024-2-8

各市場參與人:

  為規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,本所制定了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》,詳見附件,F(xiàn)向社會公開征求意見。

  有關(guān)意見和建議請于2024年2月29日前以電子郵件形式反饋,郵箱地址:gsbzjyj@szse.cn。

  稅 屋附件:

  1.深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)

  2.《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》起草說明

  深圳證券交易所

  2024年2月8日

  附件2

《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》起草說明

  為深入貫徹新發(fā)展理念,規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念,推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展,本所起草了《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》),適用于本所主板和創(chuàng)業(yè)板上市公司,F(xiàn)將主要起草情況說明如下:

  一、起草背景和總體思路

  黨的二十大報告提出“堅持可持續(xù)發(fā)展”“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”等重要論述。近年來,深交所深入貫徹新發(fā)展理念,先后發(fā)布了《深市上市公司環(huán)境信息披露白皮書》和《深市上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露白皮書》,分享深市上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露實踐及優(yōu)秀案例,引導(dǎo)上市公司強化可持續(xù)發(fā)展信息披露意識,積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念,共建可持續(xù)發(fā)展良好生態(tài)。2022年度,深交所共800余家上市公司披露了社會責任報告、ESG報告或可持續(xù)發(fā)展報告,披露主動性不斷提高,可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量不斷提升。

  為助力構(gòu)建具有中國特色、規(guī)范統(tǒng)一的上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露規(guī)則體系,《指引》起草過程中堅持以下總體思路:一是堅持實事求是。充分考慮上市公司發(fā)展階段和披露能力,通過強制與自愿披露相結(jié)合、定性與定量披露相結(jié)合、設(shè)置過渡期和緩釋措施等,實現(xiàn)成本與效益相匹配。二是堅持系統(tǒng)思維。助力上市公司構(gòu)建完善的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理機制,明確以“治理——戰(zhàn)略——影響、風險和機遇管理——指標與目標”為核心要素構(gòu)建的披露框架,以更好的內(nèi)部治理、具體行動帶動高質(zhì)量的信息披露。三是借鑒優(yōu)秀實踐、體現(xiàn)中國特色?偨Y(jié)現(xiàn)行境內(nèi)外披露制度和優(yōu)秀實踐,參考國家標準、行業(yè)規(guī)范,積極吸收國際有益經(jīng)驗。立足我國資本市場實際情況,設(shè)置鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動等具體議題,充分體現(xiàn)我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢。

  二、主要內(nèi)容

  《指引》共6章58條,在參考本所《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號——主板上市公司規(guī)范運作》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作》相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進一步豐富完善可持續(xù)發(fā)展信息披露要求。其中,第一章(總則)和第二章(可持續(xù)發(fā)展信息披露框架)為一般要求,第三章、第四章、第五章分別為環(huán)境、社會、公司治理三個維度的具體披露要求,第六章為附則和釋義。主要內(nèi)容如下:

  1.報告主體、披露時間等要求。報告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當按照《指引》要求披露《可持續(xù)發(fā)展報告》,本所鼓勵其他上市公司自愿披露!犊沙掷m(xù)發(fā)展報告》應(yīng)當經(jīng)董事會審議通過后與年度報告同時披露,報告主體和期間應(yīng)當與年度報告保持一致。

  2.雙重重要性原則。上市公司應(yīng)當結(jié)合自身所處行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點,在《指引》設(shè)置的議題中識別每個議題是否對企業(yè)價值產(chǎn)生較大影響(財務(wù)重要性),以及企業(yè)在相應(yīng)議題的表現(xiàn)是否會對經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生重大影響(影響重要性),并說明對議題重要性進行分析的過程。

  3.重要議題披露框架。擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題同時具備財務(wù)重要性和影響重要性的,公司應(yīng)當圍繞“治理——戰(zhàn)略——影響、風險和機遇管理——指標與目標”四個核心內(nèi)容對擬披露的議題進行分析和披露,以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風險和機遇所采取的行動。

  4.應(yīng)對氣候變化披露要求。上市公司除按照《指引》第二章的規(guī)定披露氣候變化相關(guān)治理,戰(zhàn)略,影響、風險和機遇管理,指標與目標等內(nèi)容外,還應(yīng)當進一步披露氣候適應(yīng)性、轉(zhuǎn)型計劃、溫室氣體排放總量、減排措施、碳排放相關(guān)機遇等事項。本所鼓勵有條件的公司披露溫室氣體范圍3排放量、采用情景分析等方式進行氣候適應(yīng)性評估、聘請第三方機構(gòu)核查或鑒證等。

  5.環(huán)境信息披露要求。除應(yīng)對氣候變化議題外,環(huán)境信息披露一章還設(shè)置了污染物、廢棄物、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性、環(huán)境事件及處罰、循環(huán)經(jīng)濟、能源使用、水資源使用等重要議題,上市公司應(yīng)當根據(jù)其是否屬于環(huán)境信息依法披露企業(yè)或者其生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境的重大影響情況,按照《指引》規(guī)定披露相關(guān)信息。

  6.社會信息披露要求!吨敢返谒恼略O(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻、創(chuàng)新驅(qū)動、科技倫理、供應(yīng)鏈安全、平等對待中小企業(yè)、產(chǎn)品及服務(wù)安全與質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護、員工等重要議題。上市公司應(yīng)當根據(jù)《指引》規(guī)定,披露相關(guān)議題所涉及的影響、風險和機遇、公司采取的具體措施、取得的具體成效等內(nèi)容。

  7.公司治理信息披露要求。上市公司應(yīng)當積極將可持續(xù)發(fā)展理念及具體措施融入公司治理的各項制度和流程,進一步健全和完善公司治理機制,并披露按照不同議題及重要性建立的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制度、控制措施和程序情況等。此外,還應(yīng)當披露反貪污反賄賂、反不正當競爭相關(guān)情況。

  8.過渡期安排。按照《指引》規(guī)定應(yīng)當披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的上市公司應(yīng)當在2026年4月30日前發(fā)布按照《指引》規(guī)定編制的2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》。上市公司應(yīng)當提前做好相關(guān)技術(shù)、數(shù)據(jù)和內(nèi)部治理等工作安排,本所鼓勵上市公司提前適用《指引》的相關(guān)規(guī)定。

  9.緩釋措施。一是首個報告期上市公司無需披露相關(guān)指標的同比變化情況,對于定量披露難度較大的指標,可進行定性披露并解釋無法量化披露的原因,前期已定量披露相關(guān)指標的除外。二是在2025年度、2026年度報告期內(nèi),上市公司難以定量披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風險和機遇對當期財務(wù)狀況影響的,可以僅進行定性披露。三是難以披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風險和機遇對未來財務(wù)狀況影響的,應(yīng)當在合理范圍內(nèi)提供有助于投資者了解相關(guān)影響的資料和說明,并明確相關(guān)披露的工作計劃、進度和時間表。

  三、規(guī)則銜接安排

  本所將在《指引》正式發(fā)布實施時進一步明確,對于根據(jù)《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號——主板上市公司規(guī)范運作》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作》相關(guān)規(guī)定應(yīng)當披露社會責任報告的上市公司,按照《指引》規(guī)定披露《可持續(xù)發(fā)展報告》的,無需再披露社會責任報告。

 

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