惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法(修訂)的通知
惠財(cái)規(guī)[2023]1號(hào) 2023-11-7
各縣、區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門(mén):
《惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法(修訂)》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局
惠州市人力資源和社會(huì)保障局
國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局
2023年11月7日
(聯(lián)系電話:市財(cái)政局2881662,市科技局:2882426,市人力資源社會(huì)保障局2245255,市稅務(wù)局:2382691)
惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法(修訂)
第一條 為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,切實(shí)做好惠州市境外高端人才和緊缺人才的財(cái)政補(bǔ)貼工作,根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕31號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2023〕34號(hào))、《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)稅〔2023〕21號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的,適用本辦法。
第三條 在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才,其在惠州市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,由惠州市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。每個(gè)納稅年度每個(gè)納稅人的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
第四條 本辦法所稱的已繳稅額,是指下列所得按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅額:
(一)工資、薪金所得;
(二)勞務(wù)報(bào)酬所得;
(三)稿酬所得;
(四)特許權(quán)使用費(fèi)所得;
(五)經(jīng)營(yíng)所得;
(六)入選人才工程或人才項(xiàng)目獲得的補(bǔ)貼性所得。
第五條 財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目,按照分項(xiàng)計(jì)算(綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算)、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行。每年補(bǔ)貼一次。個(gè)人所得稅稅負(fù)差額以一個(gè)納稅年度計(jì)算。納稅年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第六條 本辦法財(cái)政補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行市與各縣(區(qū))稅收分成比例分擔(dān)。從兩處以上取得第四條所得的人才,補(bǔ)貼按照屬地原則合理分擔(dān)。
第七條 本辦法所指的境外高端人才和緊缺人才(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)人”),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)香港、澳門(mén)永久性居民,取得香港入境計(jì)劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民,臺(tái)灣地區(qū)居民,外國(guó)國(guó)籍人士,或取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的留學(xué)回國(guó)人員和海外華僑;
(二)申報(bào)人納稅年度內(nèi)在本市注冊(cè)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)任職、受雇,或在本市提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù),或在本市從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且納稅年度內(nèi)在本市工作累計(jì)應(yīng)滿90天以上(不含90天),并在本市依法納稅,申報(bào)人在本市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其應(yīng)納稅所得額的15%;
(三)遵守法律法規(guī)、科學(xué)倫理和科研誠(chéng)信;
(四)屬于科技創(chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,且符合本市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才;
(五)申報(bào)人在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼前三年內(nèi),無(wú)公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論、重大稅收違法、違反科研倫理、科研誠(chéng)信、列入失信被執(zhí)行人、違法犯罪等情況,且申報(bào)人對(duì)其扣繳義務(wù)單位的以上行為或記錄不負(fù)有直接或主要責(zé)任,也不擔(dān)任具有以上行為或記錄的扣繳義務(wù)單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人。
第八條 符合本辦法第七條規(guī)定的申報(bào)人,同時(shí)應(yīng)符合人才目錄標(biāo)準(zhǔn)。境外高端人才申報(bào)人應(yīng)符合市科技部門(mén)制定并向社會(huì)公布的人才目錄標(biāo)準(zhǔn);緊缺人才申報(bào)人應(yīng)符合市人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定并向社會(huì)公布的人才目錄標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼每年補(bǔ)貼一次,每個(gè)納稅年度的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)于次年受理。2020納稅年度的補(bǔ)辦申請(qǐng)和2021、2022納稅年度的申請(qǐng)?jiān)?023年受理期間按本辦法一并受理。
第十條 財(cái)政補(bǔ)貼按照自愿申報(bào)、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。申請(qǐng)可以由申報(bào)人本人或授權(quán)用人單位向受理部門(mén)申報(bào),鼓勵(lì)用人單位申報(bào)。
第十一條 市科技、人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)于每年8月底前發(fā)布申報(bào)指南,指導(dǎo)申報(bào)人登錄網(wǎng)上受理平臺(tái)提交申請(qǐng)等進(jìn)行申報(bào)。
第十二條 市科技部門(mén)負(fù)責(zé)高端人才認(rèn)定和補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作,出具初步審核意見(jiàn);人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)緊缺人才認(rèn)定和補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作,出具初步審核意見(jiàn);市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)維護(hù)網(wǎng)上受理平臺(tái),為開(kāi)展受理等政務(wù)服務(wù)工作提供支持;市發(fā)改、公安、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、法院、稅務(wù)等部門(mén)提供申報(bào)人的誠(chéng)信、出入境、行業(yè)、納稅等有關(guān)情況,為審核工作給予積極配合。
第十三條 財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌組織市科技、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)對(duì)初審結(jié)果開(kāi)展集中審核工作,提出本市享受優(yōu)惠政策補(bǔ)貼的高端人才和緊缺人才名單,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由科技、人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別發(fā)放補(bǔ)貼。
第十四條 申報(bào)人和授權(quán)用人單位須保證申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性,自覺(jué)接受財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、科技、稅務(wù)等部門(mén)及審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)人和授權(quán)用人單位有違法違規(guī)、虛假申報(bào)等行為,經(jīng)查實(shí)后,取消享受優(yōu)惠政策的資格,并收回已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2027年12月31日。申報(bào)人申請(qǐng)補(bǔ)貼的所屬納稅年度在《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(粵財(cái)稅〔2023〕21號(hào))規(guī)定的執(zhí)行時(shí)限內(nèi)的,適用本辦法!痘葜菔胸(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》(惠財(cái)規(guī)〔2021〕2號(hào))同時(shí)廢止。
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