北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《北京市審計條例》的決定

北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《北京市審計條例》的決定

(2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)

　　北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《北京市審計條例》作如下修改：

　　一、第二條增加一款，作為第一款：“本市依法實行審計監(jiān)督制度。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。”

　　二、將第四條修改為：“審計機關(guān)應(yīng)當對本級預(yù)算執(zhí)行和被審計單位的財政收支、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的績效進行審計。

　　“對績效進行審計，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策、標準、項目目標、績效目標等，確定評價標準。”

　　三、將第五條修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當建立公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌安排審計等監(jiān)督計劃，有效利用監(jiān)督結(jié)果，共享監(jiān)督管理信息。”

　　四、增加一條，作為第七條：“本市推進審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。”

　　五、將第七條改為第八條，第一款第一項修改為：“(一)本級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況，本級人民政府各部門和下級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支情況;國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支情況;其他取得財政資金的單位和項目接受、使用財政資金的情況”。

　　第一款第三項修改為：“(三)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況”。

　　第一款第四項修改為：“(四)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、住房公積金、社會捐贈資金、彩票公益金以及其他公共資金的財務(wù)收支情況”。

　　第一款第五項修改為：“(五)被審計單位主要負責(zé)人任職期間有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的履行情況”。

　　第一款第六項修改為：“(六)其他應(yīng)當接受審計的事項”。

　　第二款修改為：“審計機關(guān)可以依法對國家和本市重大經(jīng)濟社會政策措施貫徹落實情況，預(yù)算管理情況，國有資源、國有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。”

　　六、將第八條改為第九條，修改為：“審計機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上一級審計機關(guān)的要求，于每年第四季度提出下一年度審計項目計劃草案，征求本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的意見。市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會按照監(jiān)督工作需要，可以要求本級人民政府開展相關(guān)審計或者專項審計調(diào)查。

　　“審計項目計劃按照規(guī)定程序批準后執(zhí)行。

　　“區(qū)年度審計項目計劃經(jīng)批準后應(yīng)當按照規(guī)定上報;區(qū)年度審計項目計劃的執(zhí)行情況，應(yīng)當按照規(guī)定向市審計機關(guān)報告。”

　　七、刪除第九條、第十條。

　　八、將第十一條改為第十條，修改為：“審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目進行審計，重點審計項目的資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、投資績效等情況。

　　“審計機關(guān)對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目進行審計，重點審計政策績效和資金績效、政府和社會資本雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及履行、工程建設(shè)管理及運營等情況。

　　“審計機關(guān)對本條規(guī)定的建設(shè)項目和重大公共工程項目審計時，可以對直接有關(guān)的項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、代理、供貨等單位或者個人取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。”

　　九、刪除第十二條、第十三條。

　　十、將第十四條改為第十一條，修改為：“政府有關(guān)部門應(yīng)當按照審計機關(guān)的要求及時、完整、準確地提供與審計工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計算機技術(shù)文檔等資料。

　　“審計機關(guān)應(yīng)當依法利用和管理取得的電子數(shù)據(jù)等資料，需要向有關(guān)部門核實有關(guān)情況的，有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

　　“本市政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當按照規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)開放。”

　　十一、將第十五條改為第十二條，第一款修改為：“被審計單位應(yīng)當加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度，根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或者配備內(nèi)部審計人員。”

　　第三款修改為：“審計機關(guān)應(yīng)當對被審計單位的內(nèi)部審計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”

　　十二、將第十六條改為第十三條，修改為：“審計機關(guān)實施審計后，應(yīng)當依法出具審計報告或者專項審計調(diào)查報告。

　　“對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定;需要移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰的，審計機關(guān)應(yīng)當依法移送。

　　“審計機關(guān)應(yīng)當將審計報告、專項審計調(diào)查報告和審計決定書送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位，并報上一級審計機關(guān)。”

　　十三、將第十七條改為第十四條，修改為：“被審計單位應(yīng)當按照規(guī)定時間整改審計查出的問題，將整改情況報告審計機關(guān)，同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告，并按照規(guī)定向社會公布。審計查出問題整改情況報告的內(nèi)容應(yīng)當包括執(zhí)行審計機關(guān)作出的處理、處罰決定的情況，根據(jù)審計機關(guān)的整改要求和審計建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財政和財務(wù)管理及提高資金使用效益的情況，對有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理的情況，尚未整改到位的原因，限期整改和處理的計劃等。

　　“本市各級人民政府和有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關(guān)應(yīng)當對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查。

　　“審計機關(guān)按照本市有關(guān)規(guī)定，約談被審計單位主要負責(zé)人，指出整改工作中存在的問題，聽取情況說明，提出整改要求。”

　　十四、將第二十條改為第十七條，修改為：“市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，充分運用審計報告、專項審計調(diào)查報告。”

　　十五、將第二十一條改為第十八條，修改為：“審計結(jié)果以及整改情況應(yīng)當作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考;拒不整改或者整改時弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任。

　　“審計結(jié)果以及整改情況應(yīng)當納入本市績效考核。”

　　十六、刪除第二十二條、第二十三條、第二十四條。

　　十七、將第二十五條改為第十九條，修改為：“市、區(qū)審計機關(guān)分別在市長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。”

　　十八、將第二十六條改為第二十條，修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當報告審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計情況，重點報告對預(yù)算執(zhí)行及其績效的審計情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。

　　“必要時，人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計工作報告作出決議。同級人民政府應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)報告決議的落實情況。”

　　十九、將第二十七條改為第二十一條，修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當年底前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計查出問題整改情況報告。審計查出問題整改情況報告應(yīng)當報告審計查出突出問題的整改情況和處理結(jié)果，對審計查出突出問題的整改情況進行評價。

　　“市和區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以采取專題調(diào)研、專題詢問、滿意度測評等方式，組織對整改情況進行監(jiān)督檢查。審計機關(guān)應(yīng)當配合本級人民代表大會常務(wù)委員會開展審計整改跟蹤監(jiān)督工作。”

　　二十、將第二十八條改為第二十二條，第三款修改為：“審計機關(guān)公布的審計結(jié)果應(yīng)當包括被審計單位的基本情況，審計機關(guān)對被審計單位作出的審計評價，被審計單位存在的問題，審計機關(guān)提出的處理意見和建議，被審計單位的整改情況等內(nèi)容。審計結(jié)果涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”

　　二十一、將第三十四條改為第二十八條，修改為：“審計機關(guān)可以根據(jù)審計工作需要，聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。參加審計工作的專業(yè)人員應(yīng)當遵守審計法律法規(guī)、職業(yè)準則和工作紀律，恪守職業(yè)道德，接受審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。”

　　二十二、將第三十六條改為第三十條，第二款修改為：“被審計單位應(yīng)當按照審計機關(guān)的要求及時、真實、完整地提供與財政收支、財務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計算機技術(shù)文檔等資料。”

　　二十三、將第三十九條改為第三十三條，修改為：“審計人員有違反本條例第二十七條規(guī)定的行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十四、將第四十條改為第三十四條，修改為：“審計機關(guān)聘請的專業(yè)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十五、刪除第四十三條。

　　二十六、對部分條文作以下修改：

　　(一)將第十八條改為第十五條，其中的“部門”“主管部門”修改為“主管機關(guān)、單位”。

　　(二)將第十九條改為第十六條，其中的“財政、發(fā)展和改革、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門”修改為“有關(guān)主管機關(guān)、單位”。

　　(三)將第二十九條改為第二十三條，其中的“被審計單位違法違規(guī)行為信息系統(tǒng)”修改為“信息系統(tǒng)”，“處理處罰的情況”修改為“處理處罰等情況”。

　　(四)將第四十二條改為第三十六條，其中的“行政處分”修改為“處分”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《北京市審計條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

北京市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年11月24日