溫政辦[2022]60號 溫州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干補充意見

溫州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干補充意見

 

溫政辦[2022]60號          2022-7-17

 

各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位：

 

　　為加快推進跨境電商綜試區(qū)、浙閩贛進口商品集散中心建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，進一步提高我市對外開放水平，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，經(jīng)市政府同意，特制定如下意見。

 

　　一、支持跨境電商發(fā)展

 

　　1.支持企業(yè)做大跨境電商B2C進口業(yè)務(wù)。對通過1210模式在溫州口岸進口，且年度進口額100萬美元以上的，每進口1美元補助0.3元，具體補助金額由屬地政府承擔。對通過9610模式在溫州口岸進口的，按進口額的3%給予補助，單家企業(yè)補助最高不超過500萬元。

 

　　2.鼓勵跨境電商企業(yè)自建獨立站。對自建跨境電商獨立站且跨境電商申報出口額達200萬美元以上的企業(yè)，按獨立站建設(shè)及運維實際投入經(jīng)費的50%給予補助，單家企業(yè)申報獨立站數(shù)量不超過2個，單個獨立站補助最高不超過20萬元，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　3.支持跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)培育。對經(jīng)市商務(wù)主管部門認定的市級跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，其所服務(wù)跨境電商企業(yè)出口額達1億美元以上、5億美元以上、10億美元以上的，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。

 

　　4.支持跨境電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對新獲評國家級跨境電商示范企業(yè)、海關(guān)高級認證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元的一次性獎勵。對新獲評省級跨境電商示范企業(yè)、省級跨境電商出口知名名牌稱號企業(yè)的，給予15萬元的一次性獎勵。對新引進的跨境電商龍頭型企業(yè)或重點項目，可依據(jù)項目規(guī)模、經(jīng)營實績、發(fā)展?jié)摿�和企業(yè)信用等因素，實施屬地政府“一事一議”政策，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　5.鼓勵在溫院校開展跨境電商專業(yè)教育。對開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，納入全國統(tǒng)一招生計劃且招生人數(shù)50人以上的在溫院校，設(shè)立當年給予20萬元的一次性獎勵。對經(jīng)市商務(wù)主管部門認定，面向我市跨境電商企業(yè)開設(shè)“訂單班”且招生人數(shù)50人以上、培訓天數(shù)30天以上、培訓人員與跨境電商企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的在溫院校，按每人400元給予補助，單個院校補助最高不超過10萬元。

 

　　6.支持跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)。鼓勵跨境電商郵件(包)通過溫州國際郵件互換局出境，同比上年每新增出境100萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。鼓勵國際快件通過溫州商業(yè)快件監(jiān)管中心出境，每出境10萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。

 

　　7.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。經(jīng)市級商務(wù)主管部門認定，經(jīng)營滿6個月、入駐跨境電商企業(yè)20家以上(或?qū)嶋H使用面積3000平方米以上)，且年度跨境電商出口額4000萬美元以上的跨境電商產(chǎn)業(yè)園(含公共服務(wù)中心)，給予運營主體60萬元的一次性獎勵，具體補助金額由屬地政府承擔。

 

　　二、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

 

　　8.支持服務(wù)貿(mào)易出口。企業(yè)年度服務(wù)貿(mào)易出口額達20萬美元以上、50萬美元以上、80萬美元以上且在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易直報系統(tǒng)每季度填報的，分別給予2萬元、5萬元、8萬元的一次性獎勵。

 

　　9.支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地創(chuàng)建。新獲得國家級服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地(園區(qū))的，給予申報組織單位80萬元的一次性獎勵。

 

　　10.支持企業(yè)參加服務(wù)貿(mào)易類展會。企業(yè)參加市級以上商務(wù)部門及其所屬機構(gòu)發(fā)文組織的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易類展會，按實際支付展位費用的70%給予補助。其中，參加境外展會補助最高不超過3萬元，參加境內(nèi)展會補助最高不超過0.4萬元。

 

　　三、支持企業(yè)擴大進口業(yè)務(wù)

 

　　11.進口日用消費品超50萬美元的，每進口1美元給予境內(nèi)收貨人0.1元的補助，單家企業(yè)補助最高不超過200萬元。

 

　　12.進口原材料或半成品、生產(chǎn)資料達500萬美元以上，且貨物運輸?shù)綔刂莸?指在溫州口岸清關(guān))，每新增進口1美元給予境內(nèi)收貨人0.03元補助;貨物未運輸?shù)綔刂莸�，每新增進口1美元給予境內(nèi)收貨人0.01元補助。單家企業(yè)補助最高不超過300萬元。

 

　　13.企業(yè)通過“義新歐”班列進口貨物(含大宗商品)，且相關(guān)報關(guān)單列明的境內(nèi)收貨人為溫州境內(nèi)企業(yè)的，每進口1美元給予境內(nèi)收貨人0.2元的補助，單家企業(yè)補助最高不超過200萬元。(該條款與第11條、第12條不重復享受)

 

　　14.企業(yè)參加進口展會(指已列入2022年度市級境內(nèi)外重點國際性展會目錄)的，按實際支付展位費用的70%給予補助，單家企業(yè)單個展會最多補助4個標準展位。所有企業(yè)年度累計補助最高不超過300萬元，超過上限按同比例縮減補助金額。

 

　　15.企業(yè)獲得境外企業(yè)海外注冊品牌在中國大陸區(qū)、浙江省級(跨省級)的代理權(quán)或經(jīng)銷權(quán)，且從品牌引進之日起一周年內(nèi)實際進口貨值超10萬美元的，每個品牌分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。

 

　　四、支持企業(yè)“走出去”

 

　　16.對企業(yè)開展對外綠地投資、營銷網(wǎng)絡(luò)等項目(中方實際投資額不低于100萬美元)和對外承包工程(合同金額不低于500萬美元)，經(jīng)商務(wù)部門備案后，項目發(fā)生的前期法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費用，按照不超過實際支付費用的50%給予一次性補助(不超過30萬元的事后獎勵)。對企業(yè)在境外開展綠地投資、跨境并購、營銷網(wǎng)絡(luò)等項目，按中方當年實際投資額分100萬美元、500萬美元、1000萬美元(含以上)三檔，分別給予10萬、30萬、50萬元補助。“一帶一路”沿線國家項目上浮10%。

 

　　17.對在境外開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位為其在外工作的中方人員或外派勞務(wù)人員在保險機構(gòu)(指在溫州注冊且具備獨立法人資格)投保人身意外傷害保險費用給予50%的補助，每家企業(yè)最高補助20萬元。

 

溫州市人民政府辦公室

 

2022年7月17日

 

　　(此件公開發(fā)布)

 

　　附則

 

　　1.關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2022年1月1日至2022年12月31日的獎補對象。文中所指企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)、具有獨立法人資格企業(yè)(除本政策條款有明確規(guī)定除外)，列入嚴重失信名單的企業(yè)均不享受本政策全部條款。意見第11條、第12條，同一個實際控制人(含法人和控股股東)名下的多個企業(yè)，合計補助上限不得超過200萬元、300萬元;若上限超過200萬元、300萬元，則同個控制人名下的所有企業(yè)按超過比例進行縮減。企業(yè)不如實申報實際控制人信息的，將予以追責。對高新技術(shù)企業(yè)的獎補，由市科技主管部門負責兌現(xiàn)。除政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎補對象。本政策支持跨境電商發(fā)展、支持企業(yè)擴大進口業(yè)務(wù)政策條款不受總量控制，其余均受總量控制。各縣(市)應(yīng)參照本政策制定相應(yīng)的政策文件。

 

　　2.關(guān)于疊加獎勵、獎補資金用途、撥付和兌付時間。同時符合市區(qū)兩級政策(含“一事一議”)的，獎補金額就高執(zhí)行，不疊加�？缇畴娚踢M口額、一般貿(mào)易進口額補助政策不能重復享受。各獎補項目組織申報時間以具體申報通知或指南為準，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)限時辦理。獎補資金除正文條款中明確承擔方外，均按現(xiàn)行財政體制分擔。同一企業(yè)針對同一申報數(shù)據(jù)享受的補助不疊加。

 

　　3.關(guān)于部分名詞的界定。日用消費品、原材料或半成品、生產(chǎn)資料類別在實施細則中予以明確。“元”指“人民幣”，“以上”包含本數(shù)，“超過”“不滿”均不包含本數(shù)。“省級”指浙江省級。“市級”指溫州市級。本政策所指跨境電商企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在市區(qū)范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè);“園區(qū)運營企業(yè)”是指以跨境電商園區(qū)為載體，為跨境電商企業(yè)提供辦公場所，并同時提供物業(yè)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政策咨詢等服務(wù)的企業(yè);“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所運營方”是指運營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，為跨境電商企業(yè)提供貨物搬運、貨物查驗等服務(wù)，協(xié)助跨境電商企業(yè)完成通關(guān)手續(xù)的企業(yè);“跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)”是指為跨境電商企業(yè)提供注冊備案、報關(guān)報稅、數(shù)據(jù)協(xié)同、智能物流、支付結(jié)算、代售代發(fā)、品牌運營、商業(yè)推廣、商品定制、售后服務(wù)等(上述至少3種以上)綜合服務(wù)的企業(yè)�？缇畴娚坦�共服務(wù)中心指主要負責開展跨境電商培訓、政策咨詢、協(xié)調(diào)跨境電商和第三方服務(wù)企業(yè)、金融等相關(guān)企業(yè)的對接，以及政府相關(guān)部門與跨境電商企業(yè)的對接，為溫州企業(yè)提供跨境電商技術(shù)和政策咨詢等服務(wù)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升發(fā)展和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供資源支撐。

 

　　4.關(guān)于補助依據(jù)。本政策中的“申報金額”“進出口總額”、“申報清單數(shù)量”，以溫州海關(guān)提供的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)為準。由海關(guān)提供企業(yè)報關(guān)單、清單數(shù)據(jù)，商務(wù)部門按海關(guān)結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)與溫州跨境電商綜試區(qū)“一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)比對一致的數(shù)據(jù)作為補助發(fā)放數(shù)據(jù)依據(jù)。9610模式進口的進口額認定標準為一線進口額，以海關(guān)數(shù)據(jù)為準，補助限額不超過海關(guān)提供的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)總額。1210模式進口的進口額為二線出區(qū)銷售額，以企業(yè)提供的海關(guān)專用繳款書中“完稅價格”作為核算依據(jù)。

 

　　5.關(guān)于獨立站建設(shè)及運維費用的認定。本政策中的“獨立站建設(shè)及運維實際投入經(jīng)費”僅包括shopify、shopline、shoplazza、shopyy、Ueeshop等主要獨立站建站工具的年費及在Google、Facebook、YouTube、Tiktok、instagram上必要的引流費用。

 

　　6.跨境電商實行聯(lián)動補助審核和結(jié)算。本政策涉及的通過溫州綜合保稅區(qū)開展進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，數(shù)據(jù)回撥至企業(yè)所在地的，企業(yè)獎補項目由企業(yè)所在地政府(管委會)進行申報審核，回撥數(shù)據(jù)對應(yīng)的獎補資金由企業(yè)所在地政府(管委會)根據(jù)現(xiàn)行財政體制分擔。

 

　　7.本意見自2022年8月25日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guān)實施細則另行制定。本意見施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本意見也作相應(yīng)調(diào)整。