滬財(cái)會(huì)[2023]50號(hào) 上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市代理記賬行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

2023-12-15 15:54     來源:中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)     

上海市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市代理記賬行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

滬財(cái)會(huì)[2023]50號(hào)         2023-12-12

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)、各區(qū)財(cái)政局:

  為貫徹落實(shí)上海市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》(滬委辦發(fā)〔2023〕12號(hào))和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》(財(cái)會(huì)〔2023〕26號(hào))精神,更好地發(fā)揮代理記賬機(jī)構(gòu)在規(guī)范小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升小微企業(yè)資信水平、加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息社會(huì)監(jiān)督等重要作用,進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能,探索開創(chuàng)代理記賬行業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)本市代理記賬行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見。

  一、目的意義

  會(huì)計(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)行業(yè)為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、制定戰(zhàn)略決策、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行透明度提供了重要的智力支持。代理記賬行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,通過提供財(cái)會(huì)服務(wù)幫助企業(yè)搭建“合法、合規(guī)、合理”的財(cái)務(wù)體系,提升中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,助力中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前,本市代理記賬行業(yè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),但是也存在著發(fā)展不平衡、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不規(guī)范以及人才素質(zhì)有待提高等問題,亟需完善措施加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,推動(dòng)本市代理記賬行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

  二、推動(dòng)發(fā)展,全面提升代理記賬機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

  代理記賬行業(yè)的市場(chǎng)空間廣闊,要有效擴(kuò)大代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,持續(xù)提高代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,從而全面提升代理記賬機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)代理記賬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  (一)強(qiáng)化內(nèi)部治理。一是增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)理念,代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度辦理代理記賬業(yè)務(wù);二是指導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)按照代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范辦理業(yè)務(wù),規(guī)范執(zhí)業(yè)程序,加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制,提高代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三是鼓勵(lì)代理記賬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè),對(duì)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理,有效提升對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外服務(wù)水平。

  (二)拓展業(yè)務(wù)范圍。一是指導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)拓展財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在代理記賬業(yè)務(wù)之外積極開拓財(cái)會(huì)咨詢、內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。二是各區(qū)可結(jié)合本地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的小微企業(yè)購買代理記賬服務(wù),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展的良好環(huán)境。

  (三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一是強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德教育,鼓勵(lì)代理記賬機(jī)構(gòu)將遵守職業(yè)道德情況作為評(píng)價(jià)、選用從業(yè)人員的重要標(biāo)準(zhǔn),提高從業(yè)人員職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助代理記賬機(jī)構(gòu)熟悉財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)和制度,提升代理記賬機(jī)構(gòu)承接代理記賬業(yè)務(wù)的能力,確保服務(wù)質(zhì)量。三是健全代理記賬行業(yè)人才選拔機(jī)制,在本市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目中加大優(yōu)秀從業(yè)人員吸納力度,為行業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

  三、強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)代理記賬行業(yè)治理

  各單位要深入領(lǐng)會(huì)本市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》精神,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,積極宣傳行業(yè)政策法規(guī),強(qiáng)化各項(xiàng)行業(yè)監(jiān)管措施,促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)、有序發(fā)展。一是主動(dòng)做好與市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)部門等監(jiān)管部門的溝通協(xié)作和信息共享,及時(shí)掌握本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)情況,依法實(shí)施監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。二是創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式,將全覆蓋例行檢查、行業(yè)專項(xiàng)整治、日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等有機(jī)結(jié)合,并充分運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)存在虛假承諾、違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,嚴(yán)格依法處理處罰,并及時(shí)向社會(huì)公布。三是深化代理記賬行業(yè)信用監(jiān)管及信息公示,持續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)管,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的代理記賬機(jī)構(gòu),記入會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信記錄,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),為行業(yè)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。

  四、加強(qiáng)自律,發(fā)揮代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理職能

  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)貼近行業(yè)開展日常監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)作用,加強(qiáng)自律管理,規(guī)范行業(yè)秩序,形成對(duì)行政監(jiān)管的有機(jī)補(bǔ)充。一是市財(cái)政局指導(dǎo)市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)健全機(jī)制建設(shè)、深化誠信管理、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升協(xié)會(huì)自律管理和服務(wù)能力。二是在行業(yè)人才培養(yǎng)、信用建設(shè)、監(jiān)督管理等方面加強(qiáng)與市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作,實(shí)現(xiàn)行政管理與行業(yè)自律的良性互動(dòng)。三是在行業(yè)政策制定過程中注重聽取市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的意見,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)收集和反映行業(yè)的共性問題,支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。

上海市財(cái)政局

2023年12月12日

©2001-2023 中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)(CANET) All Rights Reserved 運(yùn)營(yíng)支持:北京薩恩教育科技有限公司

實(shí)名網(wǎng)站認(rèn)證 京公網(wǎng)安備11010502037473號(hào) 京ICP備12013966號(hào)