上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例(修訂草案)

2023-12-01 16:18     來源:中國會(huì)計(jì)網(wǎng)     

上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例(修訂草案)

  上海市第十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議對《上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例(修訂草案)》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主,現(xiàn)將修訂草案及相關(guān)說明在解放日報(bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)(www.eastday.com)、新民網(wǎng)(www.xinmin.cn)、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號上全文公布,向社會(huì)廣泛征求意見,以便進(jìn)一步研究修改,再提請以后的市人大常委會(huì)會(huì)議審議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下:

  一、公開征求意見的時(shí)間

  2023年11月24日至2023年12月8日

  二、反映意見的方式

  (一)來信地址:上海市人民大道200號,市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法三處;郵政編碼:200003

  (二)電子郵件:fgwlfsc@163.com

  (三)傳真:63586556

上海市人大常委會(huì)辦公廳

2023年11月24日

上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例(修訂草案)

  第一章 總則

  第一條 (立法目的)

  為了推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè),推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 (發(fā)展目標(biāo))

  本市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè),應(yīng)當(dāng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,升級貨物貿(mào)易,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化綠色化,提升貿(mào)易自由化便利化水平,將上海國際貿(mào)易中心建設(shè)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重要樞紐。

  第三條 (政府職責(zé))

  市人民政府加強(qiáng)對推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究推進(jìn)中的重大問題,組織編制上海國際貿(mào)易中心建設(shè)規(guī)劃,深化與國家商務(wù)部門等合作,強(qiáng)化國際貿(mào)易中心與國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的系統(tǒng)推進(jìn)、相互促進(jìn),提升資源配置能級和引領(lǐng)輻射功能。

  區(qū)人民政府按照全市總體要求和部署,做好本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)相關(guān)工作。

  中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施更高水平制度型開放。

  第四條 (部門職責(zé))

  市商務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)相關(guān)工作,制定并落實(shí)階段性目標(biāo)和各項(xiàng)措施。

  市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、交通、市場監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、地方金融監(jiān)管、科技、統(tǒng)計(jì)、文化旅游、體育、公安、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,按照各自職責(zé)落實(shí)推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)各項(xiàng)工作。

  國家金融管理部門在滬分支機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)、海關(guān)、海事、邊檢、通信管理等單位依法履行相關(guān)職責(zé),共同做好上海國際貿(mào)易中心建設(shè)相關(guān)工作。

  第五條 (原則與理念)

  本市遵循國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,營造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。

  本市堅(jiān)持貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)綠色低碳供應(yīng)鏈管理應(yīng)用,促進(jìn)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。

  第六條 (行業(yè)組織)

  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和各自章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,及時(shí)反映行業(yè)訴求,為企業(yè)提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)等方面的服務(wù)。

  政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織為企業(yè)提供海外糾紛、貿(mào)易爭端和突發(fā)事件處置等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。

  第七條 (貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì))

  市商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法,按照有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、歸集、共享、應(yīng)用和安全管理,為貿(mào)易政策制定提供參考。

  第八條 (國際國內(nèi)合作)

  本市加強(qiáng)與國際友好城市以及其他境外城市、地區(qū)在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作,擴(kuò)大雙邊貿(mào)易往來。

  本市建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū),按照國家部署實(shí)施以境外人員跨境流動(dòng)為核心的便利措施,促進(jìn)高水平國際商務(wù)交流合作,打造國際開放門戶樞紐的標(biāo)志性區(qū)域。

  本市推動(dòng)長江三角洲區(qū)域(以下簡稱長三角)一體化高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)和國內(nèi)其他地區(qū)在貿(mào)易領(lǐng)域的交流合作,促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

  第二章 貨物貿(mào)易

  第九條 (貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化)

  本市鼓勵(lì)多種貨物貿(mào)易方式發(fā)展,優(yōu)化國際市場布局。

  商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門支持企業(yè)做強(qiáng)一般貿(mào)易,加強(qiáng)品牌和渠道建設(shè);提升加工貿(mào)易,向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸;擴(kuò)大保稅物流,發(fā)展國際貿(mào)易分撥業(yè)務(wù),推動(dòng)貿(mào)易方式優(yōu)化。

  商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,重點(diǎn)開拓相關(guān)國際協(xié)定成員方、“一帶一路”共建國家等市場,推動(dòng)貿(mào)易市場多元化。

  第十條 (出口貿(mào)易)

  市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品及優(yōu)勢產(chǎn)品出口,推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

  市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)配套體系,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)集聚,加強(qiáng)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  第十一條 (進(jìn)口貿(mào)易)

  市商務(wù)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品、重要裝備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、能源資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口,推動(dòng)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

  商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的區(qū)域創(chuàng)建國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),支持進(jìn)口貿(mào)易主體在示范區(qū)內(nèi)集聚,融合商品進(jìn)口、保稅倉儲(chǔ)、分撥配送、展示銷售等功能,增強(qiáng)貿(mào)易輻射帶動(dòng)能力。

  發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的貿(mào)易促進(jìn)作用,豐富進(jìn)口商品品類。

  第十二條 (轉(zhuǎn)口貿(mào)易)

  海關(guān)、海事、邊檢等口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)”)以及市交通等部門優(yōu)化轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐功能,促進(jìn)港口和機(jī)場提升國際運(yùn)輸能力和樞紐能級,暢通貨物流轉(zhuǎn)。

  口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、口岸、交通等部門優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼運(yùn)作模式,支持企業(yè)開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

  第十三條 (離岸貿(mào)易)

  本市在國家有關(guān)部門支持下,完善自由貿(mào)易賬戶離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)試點(diǎn),支持金融機(jī)構(gòu)通過自由貿(mào)易賬戶為離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供國際通行規(guī)則下的國際結(jié)算、貿(mào)易融資等跨境金融服務(wù)便利。

  本市在外匯管理部門支持下,推動(dòng)商業(yè)銀行創(chuàng)新離岸貿(mào)易真實(shí)性審核方式。中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)離岸貿(mào)易信息平臺建設(shè),完善信息匯集、交互共享等功能。

  第十四條 (海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū))

  洋山特殊綜合保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)以及其他綜合保稅區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市部署要求,提升功能、創(chuàng)新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。市發(fā)展改革、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和支持。

  第十五條 (跨境電子商務(wù))

  商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)單位深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺、支付、物流、第三方服務(wù)等各類主體協(xié)同發(fā)展,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,促進(jìn)跨境電子商務(wù)規(guī)模化發(fā)展。

  商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)單位支持各類企業(yè)自建、共建、共享海外倉。鼓勵(lì)企業(yè)依托海外倉,布局集商品展示、倉儲(chǔ)物流、售后服務(wù)等為一體的國際營銷網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)倉。推進(jìn)搭建海外倉綜合服務(wù)平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù),為跨境電子商務(wù)海外倉數(shù)字化智能監(jiān)管提供支撐。

  第十六條 (大宗商品貿(mào)易)

  市商務(wù)、地方金融監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展期貨現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)、國內(nèi)國外市場連接的大宗商品貿(mào)易,支持推動(dòng)全國性大宗商品倉單登記注冊中心運(yùn)營,提升大宗商品場外衍生品交易平臺功能,建立重要大宗商品價(jià)格指數(shù),提升重要大宗商品價(jià)格影響力。

  第十七條 (綠色貿(mào)易)

  市商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立綠色低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,引導(dǎo)條件成熟的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等加快貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易。

  本市在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下,深化開展再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。

©2001-2023 中國會(huì)計(jì)網(wǎng)(CANET) All Rights Reserved 運(yùn)營支持:北京薩恩教育科技有限公司

實(shí)名網(wǎng)站認(rèn)證 京公網(wǎng)安備11010502037473號 京ICP備12013966號