魯政辦發(fā)[2023]16號 山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

魯政辦發(fā)[2023]16號       2023-12-14

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各金融企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策組合倍增效應(yīng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，以加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)為主線，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，堅(jiān)持市場運(yùn)作，通過財(cái)政政策與貨幣政策、信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等聯(lián)動(dòng)配合，引導(dǎo)撬動(dòng)更多金融資源精準(zhǔn)支持重大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)、降低成本費(fèi)用，推動(dòng)形成資金投放精準(zhǔn)、主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策疊加發(fā)力的發(fā)展新優(yōu)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、加大科技創(chuàng)新支持力度，加快推動(dòng)科技自立自強(qiáng)

　　(一)強(qiáng)化財(cái)金協(xié)同支持科技型企業(yè)融資。構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同支持科技創(chuàng)新政策體系，發(fā)揮省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金作用，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、證券、基金等金融資源向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈集聚，加快破解科技型企業(yè)融資難題。加強(qiáng)科技型企業(yè)多層次資本市場融資，支持山東省區(qū)域性股權(quán)市場高質(zhì)量打造“專精特新”專板。(牽頭單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省稅務(wù)局、山東證監(jiān)局)

　　(二)加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款本金損失，省級財(cái)政按照40%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償不超過300萬元。對已完成還本付息的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款項(xiàng)目，省級財(cái)政按照規(guī)定利率的60%給予最高不超過50萬元貼息。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　(三)實(shí)施專利保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對企業(yè)投保的專利保險(xiǎn)，省級財(cái)政按照實(shí)際投保年度保費(fèi)的60%給予補(bǔ)貼。對高價(jià)值專利或企業(yè)投保的具體目標(biāo)國是“一帶一路”共建國家或地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬元。對投保“知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”的企業(yè)，給予適當(dāng)傾斜支持。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　三、支持工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融。開展供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，對符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，按照應(yīng)收賬款確權(quán)、簽發(fā)商業(yè)匯票和供應(yīng)鏈票據(jù)的規(guī)模及增速，省級財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對山東省接入上海票據(jù)交易所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)成效突出的金融機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：人民銀行山東省分行，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)

　　(二)實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”政策。對符合條件的省級技改項(xiàng)目，省級財(cái)政按照規(guī)定利率的35%給予貼息支持，單個(gè)項(xiàng)目不超過2000萬元。對融資擔(dān)保公司為“技改專項(xiàng)貸”項(xiàng)目提供擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的，省級財(cái)政最高給予擔(dān)�？傤~0.5%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元。對符合條件的技改項(xiàng)目，給予股權(quán)投資支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、省稅務(wù)局)

　　(三)支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場推廣。對首臺(套)技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批次新材料產(chǎn)品，通過首臺(套)綜合支持政策等加快產(chǎn)品市場推廣。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金依法通過投資股權(quán)、債券、私募基金、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等形式，為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供中長期資金支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　四、推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)發(fā)揮綠色基金作用。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)聯(lián)合國綠色氣候基金中國項(xiàng)目落地山東省，推動(dòng)山東綠色發(fā)展基金通過直接投資、設(shè)立子基金等方式，匯聚更多社會資本及國際金融組織貸款投入節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與治理、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造等領(lǐng)域。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省國資委)發(fā)揮省級土壤污染防治基金作用，引導(dǎo)社會資本支持土壤修復(fù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

　　(二)用好“碳減排政策工具”。發(fā)揮再貸款和財(cái)政貼息疊加效應(yīng)，加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保等碳減排領(lǐng)域信貸支持，省級財(cái)政給予25BP貼息，人民銀行山東省分行每年安排再貸款減碳引導(dǎo)專項(xiàng)額度100億元，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色貸款。(牽頭單位：人民銀行山東省分行，責(zé)任單位：省財(cái)政廳)

　　(三)開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)貸擔(dān)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等六類產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展提供優(yōu)惠費(fèi)率擔(dān)保增信，省投融資擔(dān)保集團(tuán)實(shí)行優(yōu)惠再擔(dān)保費(fèi)率，單戶擔(dān)保金額100萬元(含)以下的免收再擔(dān)保費(fèi)，100萬元以上的減半征收，省財(cái)政給予擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局)

　　五、大力支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力動(dòng)力

　　(一)創(chuàng)建中央普惠金融發(fā)展示范區(qū)。探索財(cái)政支持普惠金融發(fā)展有效模式，每年遴選3個(gè)普惠金融發(fā)展示范區(qū)，樹立標(biāo)桿，打造樣板，省財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，切實(shí)引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面、降本增效。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　(二)完善政府性融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)各級財(cái)政建立資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下業(yè)務(wù)占比保持在80%以上，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，在聚焦主業(yè)、規(guī)范運(yùn)作、可持續(xù)經(jīng)營的前提下，堅(jiān)持降費(fèi)讓利，穩(wěn)步提升業(yè)務(wù)覆蓋面，省財(cái)政對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳)

　　(三)加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資支持。支持個(gè)人及小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由擔(dān)�；�金或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，各級財(cái)政按規(guī)定給予貼息，減輕創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體融資負(fù)擔(dān)。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行)對符合條件的退役軍人個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)辦小微企業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)貸款和后續(xù)發(fā)展期貸款，省級財(cái)政按有關(guān)規(guī)定給予貼息支持。(牽頭單位：省退役軍人廳、省財(cái)政廳)

　　(四)運(yùn)用數(shù)字平臺增信賦能。加快省市兩級金融科技平臺建設(shè)，省級財(cái)政對符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，促進(jìn)涉企信息共享，賦能金融服務(wù)，降低小微企業(yè)融資門檻和融資成本。推廣政府采購“惠企貸”，完善“政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺”，利用政府采購合同等信息為企業(yè)融資增信，實(shí)現(xiàn)融資需求申請、授信審批、政策性擔(dān)保等全程網(wǎng)辦。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　六、加大鄉(xiāng)村振興支持力度，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

　　(一)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，推進(jìn)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，支持各市、縣(市、區(qū))開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，各級財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨等金融工具融合力度，更好助力鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)品研發(fā)、費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整、差異化定價(jià)等提供數(shù)據(jù)支持。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧獸醫(yī)局、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　(二)加大對各類涉農(nóng)主體融資支持。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點(diǎn)，省財(cái)政對符合條件的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等申請的貸款給予貼息補(bǔ)助。開展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，省財(cái)政對符合政策規(guī)定的業(yè)務(wù)，落實(shí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，更好發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信功能，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)優(yōu)化完善糧食收購貸款信用保證基金運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的糧食企業(yè)提供信貸支持。(牽頭單位：省糧食和物資儲備局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　(三)實(shí)施財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興示范獎(jiǎng)補(bǔ)。推廣拓展財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，開展財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興示范工作，省級財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，人民銀行山東省分行組織加大再貸款支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品、增加信貸投放，支持基層發(fā)揮首創(chuàng)精神，產(chǎn)生示范引領(lǐng)效應(yīng)，破解農(nóng)村金融資源匱乏難題，更好助力鄉(xiāng)村全面振興。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)

　　七、堅(jiān)定支持?jǐn)U大需求戰(zhàn)略，主動(dòng)融入服務(wù)新發(fā)展格局

　　(一)優(yōu)化財(cái)政資金存放機(jī)制。優(yōu)化國庫現(xiàn)金管理方式，探索財(cái)政性資金競爭性存放機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)銀行加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。優(yōu)化社�；�金存管方式，在保證基金正常支出需求的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)基金保值增值。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)療保障局、人民銀行山東省分行)

　　(二)支持開展直接融資。實(shí)施多層次資本市場獎(jiǎng)勵(lì)政策，對符合條件的IPO企業(yè)，省級財(cái)政按照申請(實(shí)際)募集資金規(guī)模給予最高不超過200萬元的一次性補(bǔ)助;對重組上市并將注冊地、納稅地遷至山東省內(nèi)的企業(yè)，給予最高一次性補(bǔ)助100萬元;對符合條件的總部企業(yè)按上市進(jìn)程，分階段給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)鼓勵(lì)指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))依法合規(guī)加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用，支持國家重大戰(zhàn)略、省市重大項(xiàng)目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目及投資規(guī)模大、效益好、資產(chǎn)優(yōu)的項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的城鎮(zhèn)保障性安居工程等項(xiàng)目申請專項(xiàng)債券。加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目推介力度，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，為符合條件的項(xiàng)目提供配套融資。發(fā)揮山東信用增進(jìn)公司作用，為符合條件的企業(yè)發(fā)債提供增信服務(wù)，助力企業(yè)債券融資。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局)

　　(三)推動(dòng)REITs省內(nèi)落地實(shí)踐。探索發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)，加快盤活高速公路等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，拓寬項(xiàng)目籌資渠道。引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目申報(bào)中央基建投資專項(xiàng)支持，盤活資金用于新建項(xiàng)目。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳)

　　(四)加大國際財(cái)經(jīng)合作力度。加強(qiáng)與多雙邊國際機(jī)構(gòu)對接，及時(shí)了解國際金融組織和外國政府對我國貸款政策的變化動(dòng)態(tài)，充分利用其資金和智力資源，進(jìn)一步加大國際財(cái)經(jīng)合作力度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，把握資金投向，提高項(xiàng)目質(zhì)量。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)

　　(五)支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“魯貿(mào)貸”業(yè)務(wù)，以出口信保合同作為增信手段，支持承辦銀行向中小微外貿(mào)企業(yè)提供低息貸款，對貸款本金損失，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、承辦銀行和省財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)償。實(shí)施“關(guān)稅保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司向進(jìn)口大宗資源型商品、食品、農(nóng)產(chǎn)品且保額超過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)提供關(guān)稅保險(xiǎn)，省、市級財(cái)政對符合條件的賠付損失給予一定比例補(bǔ)償，支持企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)口的積極性。(牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān))

　　(六)發(fā)揮省級政府引導(dǎo)基金紐帶作用。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大讓利力度、優(yōu)化服務(wù)水平、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，吸引社會資本按照市場化原則參與基金設(shè)立、投資等工作，為企業(yè)發(fā)展提供資本助力和基金賦能。聚焦天使基金，省級引導(dǎo)基金最高出資比例提高至40%，省、市、縣級政府最高共同出資比例放寬至60%，重點(diǎn)支持省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，省級引導(dǎo)基金在實(shí)繳出資收回后，可將全部收益讓渡基金管理機(jī)構(gòu)或其他出資人。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局)發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，引導(dǎo)社會資本加大對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的投資力度，培育壯大一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的醫(yī)養(yǎng)健康和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：省民政廳)發(fā)揮省級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金作用，撬動(dòng)社會資本參與，為資金周轉(zhuǎn)困難的民營中小微企業(yè)提供短期流動(dòng)性支持。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：省財(cái)政廳)

　　八、做優(yōu)做大做強(qiáng)金融企業(yè)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　(一)支持省屬骨干金融企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。發(fā)揮省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效考核導(dǎo)向作用，強(qiáng)化省屬骨干金融企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力服務(wù)省委、省政府重大戰(zhàn)略。支持魯信集團(tuán)打造省級金融控股集團(tuán)，充分利用銀行、信托、資管、公募基金等金融牌照協(xié)同優(yōu)勢，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供綜合金融服務(wù)。恒豐銀行和農(nóng)商行加大重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放力度，推動(dòng)省財(cái)金集團(tuán)打造財(cái)金政策聯(lián)動(dòng)的投資運(yùn)營公司，提升省新動(dòng)能基金公司市場化運(yùn)作水平，助推“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司、省投融資擔(dān)保集團(tuán)堅(jiān)守支農(nóng)支小定位，推動(dòng)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面、降費(fèi)、讓利、提效。發(fā)揮財(cái)欣公司資產(chǎn)運(yùn)營、社�；�金持股平臺資源優(yōu)勢，助力資產(chǎn)管理和持股企業(yè)改革發(fā)展。(牽頭單位：省財(cái)政廳)

　　(二)積極推動(dòng)“政金企”合作。組織省屬骨干金融企業(yè)開展“財(cái)金聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列活動(dòng)，建立完善常態(tài)化溝通、跟進(jìn)服務(wù)和調(diào)度分析等工作保障機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)、省市縣三級聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)和市場聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政金企合作事項(xiàng)落地見效。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品，省級每年在鄉(xiāng)村振興、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域評選不超過10個(gè)優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品，分別給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局)

　　九、完善財(cái)金聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，推動(dòng)發(fā)揮政策倍增效應(yīng)

　　(一)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級層面建立由財(cái)政、人民銀行、金融監(jiān)管等部門及金融機(jī)構(gòu)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化跟蹤評估，抓好貫徹落實(shí)，形成協(xié)調(diào)有序、互為補(bǔ)充、相互銜接、執(zhí)行有力的財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局等)

　　(二)強(qiáng)化政策協(xié)同配合。加強(qiáng)各級財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)同配合，強(qiáng)化再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)向涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性資金支持，推動(dòng)形成財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政策合力。密切跟蹤分析政策落實(shí)情況，加強(qiáng)政策研究儲備，強(qiáng)化成效評估，提升政策實(shí)施效果。(牽頭單位：省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行，責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局等)

　　(三)推進(jìn)省市縣三級聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化各級財(cái)政金融政策有效銜接，打通“政策+機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目”全過程各環(huán)節(jié)，穿透到基層和市場主體，通過建立省市縣三級合作長效機(jī)制，省級統(tǒng)籌金融資源，市縣提供企業(yè)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融“活水”。(牽頭部門：省財(cái)政廳，參加部門：人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局等)

　　(四)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)“金安工程”，提高地方金融治理數(shù)字化智能化水平。加大不良貸款處置力度，推動(dòng)全省不良貸款率保持在較低水平。(牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策與基金引導(dǎo)、擔(dān)保增信、股權(quán)投資等金融工具協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成政策疊加效應(yīng)，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供有力支持。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局)

　　(五)加大宣傳引導(dǎo)力度。全面加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，綜合運(yùn)用媒體資源，深入解讀財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新舉措新要求，及時(shí)總結(jié)推廣財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，提升政策實(shí)施效果。(牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、人民銀行山東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、山東證監(jiān)局等)

山東省人民政府辦公廳

2023年12月14日