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財政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就惠譽(yù)下調(diào)我主權(quán)信用評級展望有關(guān)問題答記者問

2024-04-10 16:33     來源:中國會計網(wǎng)     

 近日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就惠譽(yù)國際信用評級公司下調(diào)我主權(quán)信用評級展望有關(guān)問題接受了記者采訪。

  記者問:4月10日,惠譽(yù)國際信用評級公司發(fā)布報告,維持中國主權(quán)信用評級不變,但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”,請問財政部對此有何看法?

  答:很遺憾看到惠譽(yù)調(diào)降中國主權(quán)信用評級展望。前期我們與惠譽(yù)評級團(tuán)隊進(jìn)行了大量深入溝通,報告也部分反映了中方的看法。但從結(jié)果看,惠譽(yù)主權(quán)信用評級方法論的指標(biāo)體系,未能有效前瞻性反映財政政策“適度加力、提質(zhì)增效”對推動經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)而穩(wěn)定宏觀杠桿率的正面作用。

  長期看,保持適度的赤字規(guī)模,用好寶貴的債務(wù)資金,有利于擴(kuò)大內(nèi)需,支持經(jīng)濟(jì)增長,最終有利于維護(hù)良好的主權(quán)信用。中國政府一直堅持統(tǒng)籌兼顧支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范財政風(fēng)險和實現(xiàn)財政可持續(xù)等多重目標(biāo),根據(jù)形勢變化,統(tǒng)籌需要與可能,科學(xué)合理安排赤字規(guī)模,保持赤字率在合理水平。2024年赤字率按3%安排,整體看是適度、合理的,有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,也能較好控制政府負(fù)債率,為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。

  回顧2023年,中國GDP增長5.2%,對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過30%,令人振奮。今年設(shè)定5%左右的預(yù)期目標(biāo),符合現(xiàn)實條件和發(fā)展需要,傳遞出高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變,中國政府維護(hù)良好主權(quán)信用的能力和決心也沒有改變。

  記者問:惠譽(yù)高度關(guān)注財政可持續(xù)性問題,從財政赤字、地方政府債務(wù)、融資平臺債務(wù)等角度提出了風(fēng)險上升的擔(dān)憂,請您介紹一下這方面的工作和考慮。

  答:剛剛我談到,適當(dāng)?shù)呢斦嘧钟欣诎l(fā)揮政府舉債融資積極作用,保持對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必要支撐。2024年安排全國財政赤字4.06萬億元,比上年年初預(yù)算增加1800億元,預(yù)計赤字率3%,與上年年初預(yù)算持平。這樣安排有利于保持必要支出強(qiáng)度,發(fā)揮財政逆周期調(diào)節(jié)作用,穩(wěn)定和提振市場信心,也有利于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范政府債務(wù)風(fēng)險,為以后應(yīng)對復(fù)雜困難局面留出空間。

  防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險方面,近年來,財政部會同有關(guān)方面堅決貫徹落實黨中央決策部署,把防風(fēng)險、推動財政可持續(xù)發(fā)展擺在突出位置,出臺一系列政策措施,不斷健全完善地方政府法定債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,各有關(guān)部門、各級地方黨委和政府進(jìn)一步加大工作力度,采取更多更實舉措,取得了積極成效。

  財政部在地方政府債務(wù)限額空間內(nèi)安排一定規(guī)模的再融資政府債券,支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解融資平臺隱性債務(wù)和清理政府拖欠企業(yè)賬款等,緩釋到期債務(wù)集中償還壓力,降低利息支出負(fù)擔(dān)。按照“省負(fù)總責(zé),市縣盡全力化債”的原則,各地立足自身努力,統(tǒng)籌各類資源,制定化債方案,逐項明確具體措施。經(jīng)過各方面協(xié)同努力,地方債務(wù)風(fēng)險得到整體緩解。地方政府法定債務(wù)本息兌付有效保障,隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降;政府拖欠企業(yè)賬款清償工作取得積極進(jìn)展,地方融資平臺數(shù)量有所減少?偟目矗壳拔覈胤秸畟鶆(wù)化解工作有序推進(jìn),風(fēng)險總體可控。

  下一步,財政部將堅決貫徹落實黨中央決策部署,強(qiáng)化源頭治理,遠(yuǎn)近結(jié)合、堵疏并舉、標(biāo)本兼治,會同有關(guān)方面不斷加強(qiáng)地方政府法定債務(wù)管理,進(jìn)一步推動一攬子化債方案落地見效,嚴(yán)格違規(guī)違法舉債問題監(jiān)督問責(zé),著力構(gòu)建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制,加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

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