重慶：“稅務(wù)20條”助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。今年6月召開的重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，明確未來5年將奮力譜寫新時(shí)代制造強(qiáng)市建設(shè)新篇章。作為重要經(jīng)濟(jì)職能部門，國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局以主題教育為契機(jī)，將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的硬招實(shí)招，7月14日出臺(tái)7方面20條舉措，針對性支持和服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為重慶制造強(qiáng)市建設(shè)注入“稅動(dòng)能”。

“我們通過走訪制造業(yè)企業(yè)和基層稅務(wù)部門，開展調(diào)查研究，查找問題短板，做到對癥下藥。”重慶市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長宋彬介紹，經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證，將在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、助力企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、助推企業(yè)上市、服務(wù)企業(yè)改革重組、助企便捷融資、服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”、提高納稅遵從度七方面著力，推動(dòng)重慶制造業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化。

減稅降費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展最公平、直接、有效的舉措，也是稅務(wù)部門走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)最為關(guān)注的方面。數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，全市制造業(yè)企業(yè)累計(jì)享受稅費(fèi)優(yōu)惠17.54億元。

圍繞減輕制造業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，重慶市稅務(wù)局本次推出“迭代升級稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制”“助力打造‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系”“支持制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”“深入落實(shí)綠色稅制”4項(xiàng)舉措，推動(dòng)支持制造業(yè)發(fā)展相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)高效落地落細(xì)。

其中，圍繞助力重慶打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，重慶稅務(wù)部門將動(dòng)態(tài)編寫、修訂、發(fā)布支持制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“新星”產(chǎn)業(yè)的政策清單和操作指引；對“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系經(jīng)營主體實(shí)施清單化管理，改進(jìn)政策精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，做好政策宣傳輔導(dǎo)。圍繞支持制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，將主動(dòng)研究解決企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及高端化智能化發(fā)展、產(chǎn)教學(xué)研融合、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長中遇到的涉稅新問題。

在幫助企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面，重慶稅務(wù)部門將繼續(xù)發(fā)揮增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時(shí)性強(qiáng)、顆粒度細(xì)的優(yōu)勢，建立“走訪問需—數(shù)據(jù)匹配—跟蹤服務(wù)”的助企補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，促成供需匹配的制造業(yè)企業(yè)自行自愿按市場化原則實(shí)現(xiàn)有效購銷。通過這一舉措，今年上半年，重慶稅務(wù)部門已累計(jì)幫助12戶制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)購銷對接，成交金額2150萬元。

“制造業(yè)企業(yè)上市、重組是提升市場競爭力、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。”宋彬表示，為支持制造業(yè)企業(yè)順利上市，稅務(wù)部門將強(qiáng)化擬上市企業(yè)涉稅政策宣傳輔導(dǎo)，修訂發(fā)布《支持企業(yè)上市涉稅事項(xiàng)辦理工作指引》，建立“一企一團(tuán)隊(duì)”工作機(jī)制，圍繞全市上市后備庫478家企業(yè)開展一對一針對性輔導(dǎo)。今年以來，已經(jīng)幫助西山科技、美利信科技、旺成科技等制造業(yè)企業(yè)順利通過上市審核。

在服務(wù)企業(yè)改革重組方面，重慶稅務(wù)部門2021年以來，已辦理破產(chǎn)重整案件130件，推動(dòng)重慶阿興記、華瑞藥業(yè)、靈方生物等41戶制造業(yè)企業(yè)“破繭重生”。為更好協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革重組中的疑難問題，重慶市稅務(wù)局將精準(zhǔn)推送《盤活國有資產(chǎn)稅費(fèi)政策包》，落實(shí)支持企業(yè)改制重組的各項(xiàng)稅費(fèi)政策；協(xié)調(diào)解決跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)改制重組、涉稅爭議等重大事項(xiàng)，為制造業(yè)企業(yè)開設(shè)綠色辦理通道；完善《破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理操作指引》，簡化破產(chǎn)處置涉稅事項(xiàng)辦理程序，強(qiáng)化與市高院破產(chǎn)處置協(xié)作，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，助力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和后續(xù)發(fā)展。

“資金流是影響制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。”實(shí)地調(diào)研中，重慶某童裝企業(yè)向稅務(wù)人員反饋，而同樣的問題在調(diào)研中被多次提及。

“重慶推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出要強(qiáng)化政策供給、高效配置資金鏈。結(jié)合企業(yè)反饋的情況，我們在制定措施時(shí)，明確通過拓展納稅信用應(yīng)用場景，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)等領(lǐng)域的支持力度，持續(xù)增加‘銀稅互動(dòng)’合作銀行和貸款產(chǎn)品，幫助企業(yè)便捷融資。”重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長徐翀介紹，針對制造業(yè)企業(yè)，還將加強(qiáng)對其納稅信用評價(jià)宣傳輔導(dǎo)，助力優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)提升納稅信用級別，增加A級納稅人占比，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受便利服務(wù)。

在助力“走出去”“引進(jìn)來”方面，重慶市稅務(wù)局對標(biāo)國際化稅收營商環(huán)境，打造“渝稅通”稅收服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)品牌，組建稅務(wù)管家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供“一站式”數(shù)字化、智能化、場景化的專業(yè)化服務(wù)。優(yōu)化出口退稅辦理機(jī)制，發(fā)布《出口退（免）稅“一本通”電子手冊》，全力支持制造業(yè)產(chǎn)品出口，提高國際競爭力。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合開展主題教育，以推動(dòng)落實(shí)20條措施為抓手，進(jìn)一步精準(zhǔn)對接制造業(yè)經(jīng)營主體涉稅訴求，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為重慶加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供有力的稅務(wù)支撐。